{"id":1924,"date":"2025-01-09T17:20:27","date_gmt":"2025-01-09T14:20:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.urlahaber.net\/?p=1924"},"modified":"2025-01-09T17:20:28","modified_gmt":"2025-01-09T14:20:28","slug":"yerel-reform-bulusmasi-gerceklesti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/yerel-reform-bulusmasi-gerceklesti\/","title":{"rendered":"Yerel Reform Bulu\u015fmas\u0131 ger\u00e7ekle\u015fti"},"content":{"rendered":"\n

M\u00fclkiyeliler Birli\u011fi \u0130zmir \u015eubesi ve Yerel Reform Giri\u015fimi’nin d\u00fczenlemi\u015f oldu\u011fu yerel reform bulu\u015fmalar\u0131n\u0131n ikincisi \u0130zmir Ahmet Adnan Saygun K\u00fclt\u00fcr Merkezi’nde d\u00fczenlendi.<\/p>\n\n\n\n

\u0130zmir B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkan\u0131 Cemil Tugay ve Ankara \u00f6nceki d\u00f6nem B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkan\u0131 Murat Karayal\u00e7\u0131n’\u0131n a\u00e7\u0131\u015f konu\u015fmalar\u0131n\u0131 yapt\u0131\u011f\u0131 bulu\u015fmada Dr. Nazl\u0131 Kay\u0131 moderat\u00f6rl\u00fc\u011f\u00fcnde ve 23. D\u00f6nem \u0130zmir Milletvekili Av. B\u00fclent Baratal\u0131, Prof. Dr. Levent K\u00f6ker ve Dr. Ayd\u0131n Ar\u0131 konu ile ilgili g\u00f6r\u00fc\u015flerini payla\u015ft\u0131lar.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Murat Karayal\u00e7\u0131n konu\u015fmas\u0131nda \u2018\u2019Yerel reform giri\u015fimi derne\u011fi ba\u015fkan\u0131 ,yerel y\u00f6netimlerin yeniden d\u00fczenlenmesi i\u00e7in \u00e7al\u0131\u015f\u0131yoruz. Ancak bu tek ba\u015f\u0131na yeterli de\u011fil. Bu eksikliktir. T\u00fcm kamu y\u00f6netimi bir reforma tabi olmal\u0131. Bu tart\u0131\u015fma daha 1939\u2019da ba\u015flad\u0131. \u0130smet \u0130n\u00f6n\u00fc 1962-1963\u2019te merkez\u00ee idarenin yeniden d\u00fczenlenmesi raporunu haz\u0131rlat\u0131yor. Bu konuda ciddi bir \u00e7al\u0131\u015fma son zamanlarda yap\u0131lmad\u0131. Bu konuyu s\u00fcrekli g\u00fcndemde tutmak istiyoruz. \u00d6zerklik yerel y\u00f6netimlerin varl\u0131k nedenidir. Merkez\u00ee y\u00f6netim yerele verdi\u011fi yetkileri geri al\u0131yor. Bu yap\u0131sal bir sorun. Yurtta\u015f\u0131n verdi\u011fi oy ge\u00e7erlidir. Hem\u015ferimin verdi\u011fi oy ge\u00e7erli olmayabilir. Merkezi idareye verdi\u011fi oy ile yerele verdi\u011fimiz oy ayn\u0131 de\u011ferde de\u011fil. Hem\u015feri olarak hangi partiye oy verdi\u011fime ba\u011fl\u0131. Hem\u015fehri olarak kulland\u0131\u011f\u0131m oy duruma g\u00f6re de\u011fi\u015fiyorsa bu demokraside olmaz. Yerel y\u00f6netimlerin idari ve mali \u00f6zerkli\u011fi olmal\u0131d\u0131r. \u00dcniter bir devlette yerel y\u00f6netimlerin siyasi \u00f6zerkli\u011fi olamaz. \u00dcniter devlet gereklidir. Vesayet yetkisi siyasi iktidarlar taraf\u0131ndan tehdit olarak kullan\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. 1989 yerel y\u00f6netimler se\u00e7imlerinde ANAP bunu kulland\u0131. Bug\u00fcn vesayet kurumunun bir tehdit arac\u0131 olarak kullan\u0131lmas\u0131n\u0131n ad\u0131 silkeleme. ANAP s\u00f6ylemi\u015fti, AKP hem tehdit etti hem de infaz\u0131 yapt\u0131. Silkeleme sadece CHP\u2019li belediyelere yap\u0131l\u0131yor. SGK borcu nedeniyle sadece CHP\u2019li belediyeler silkeleniyor. Anayasa Mahkemesi vesayet yetkisini istisnai olarak kabul etmi\u015ftir. Son 8 y\u0131lda bu yetki 154 kez kullan\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. 11 milyon yurtta\u015f\u0131n vesayet kullan\u0131larak oylar\u0131n\u0131 \u00e7\u00f6pe at\u0131yorlar. 1982 anayasas\u0131nda yerel y\u00f6netimlerin idari ve mali \u00f6zerkli\u011fi bulunmamaktad\u0131r. 1930\u2019un \u015fartlar\u0131na merkezi yap\u0131n\u0131n g\u00fc\u00e7l\u00fc olmas\u0131 gerekirdi. Ancak g\u00fcn\u00fcm\u00fczde merkezi y\u00f6netimin g\u00fc\u00e7l\u00fc olmas\u0131 i\u00e7in yerel y\u00f6netimlerin g\u00fc\u00e7l\u00fc olmas\u0131 gerekir. Mevcut anayasa yerel y\u00f6netimlerin merkezi idare taraf\u0131ndan kontrol edilmesini \u00f6ng\u00f6rmektedir. Son 5 y\u0131lda \u00e7ok \u00f6nemli sorunlar\u0131 ya\u015fad\u0131k. Covid, deprem, yoksulluk. Belediyeler bu durumda \u00e7ok ba\u015far\u0131l\u0131 bir s\u0131nav verdiler. Halk\u0131m\u0131z yerel y\u00f6netimlere art\u0131k daha farkl\u0131 bakmal\u0131d\u0131r\u2019\u2019 dedi.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Levent K\u00f6ker de \u2018\u2019\u00d6zerklik ve vesayet uyu\u015famaz. Adem-i merkeziyet varsa merkez\u00ee idarenin olmamas\u0131 gerekir. \u00d6zerklik terimi endi\u015fe yarat\u0131yor. \u00d6zerklik kendi kendini y\u00f6netirken kendi kurallar\u0131n\u0131 koyuyor. Yerel \u00f6zerklik endeksinde Finlandiya 1, Fransa5, T\u00fcrkiye 45. S\u0131rada. \u0130dari vesayet g\u00fcn\u00fcm\u00fczde terk edilemeyecek noktadad\u0131r. Vesayet denetiminin hangi konuda yap\u0131laca\u011f\u0131 kanunla belirlenir. Cumhurba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131 h\u00fck\u00fcmet sistemi diye idari anlamda bir sistem bulunmamaktad\u0131r. Bu sistemde y\u00fcr\u00fctme organ\u0131 tek ki\u015fidir. Bakanlar memurdur. Vesayet asl\u0131nda istisnai olmas\u0131na ra\u011fmen kural haline geldi. Bir istisnai durum da OHAL\u2019de \u00e7\u0131kar\u0131lan KHK\u2019n\u0131n kanun haline d\u00f6n\u00fc\u015ft\u00fcr\u00fclmesidir. Vesayet denetimi istisnai olmal\u0131 ve kanuna dayanmal\u0131. Yerel y\u00f6netimlerin yasa yapma yetkisini anayasam\u0131za koymal\u0131y\u0131z. Sosyal demokrat partiler \u00fcyelerin tercihlerini kararlar\u0131na yans\u0131tmalar\u0131yla \u00fcn yapm\u0131\u015flard\u0131r. Halk\u0131n y\u00f6netime kat\u0131lmas\u0131n\u0131n bir \u00f6rne\u011fi. Kent konseyi halk kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131n \u00f6rne\u011fi olarak i\u015fletilebilir\u2019\u2019 diye konu\u015ftu.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

B\u00fclent Baratal\u0131 ise \u2018\u2019Uzun bir siyaset hayat\u0131m oldu, devletin hem ikbal koltu\u011funu hem de hapishanelerini tan\u0131d\u0131m. Vesayet kavram\u0131 1961 anayasas\u0131nda bulunmamaktad\u0131r. Asker \u00fcniversitelerin hay\u0131r demelerine ra\u011fmen getirdi. Vesayet bir kamu kurumunun di\u011fer bir kamu kurumu taraf\u0131ndan denetlenmesidir. Vesayet denetimi hukuki bir denetim olmal\u0131d\u0131r. Se\u00e7ilmi\u015f belediye ba\u015fkan\u0131 i\u00e7i\u015fleri Bakan\u0131 taraf\u0131ndan yarg\u0131ya ba\u015fvurularak g\u00f6revden al\u0131nabilmeli, \u00e7ok gerekliyse. Kayyum meclisi toplant\u0131ya \u00e7a\u011f\u0131rm\u0131yor. \u0130darenin y\u0131k\u0131c\u0131 vesayeti belediyeye kar\u015f\u0131 kullan\u0131l\u0131yor. Vali bir belediyede hizmet aks\u0131yorsa belediye y\u00f6netimine el koyar. Merkez\u00ee idare yerel y\u00f6netimin her t\u00fcrl\u00fc yetkisini denetler ve gerekirse kullan\u0131m\u0131n\u0131 engeller. Vesayet yetkisi ac\u0131mas\u0131zca ve partizanca kullan\u0131l\u0131yor. Silkeleme s\u00f6zc\u00fc\u011f\u00fc bu iradeyi a\u00e7\u0131kl\u0131yor. T\u00fcrkiye b\u00f6yle ac\u0131mas\u0131z ve kat\u0131 bir partizan taraf\u0131ndan y\u00f6netilmektedir. \u0130zmir k\u00f6rfezinin kirlenmesinde en b\u00fcy\u00fck pay \u00e7evre bakan\u0131n\u0131n. B\u00fcy\u00fck\u015fehir g\u00f6revini yap\u0131yor, sen yapm\u0131yorsun. Bu ortamda yerel demokrasi \u00e7al\u0131\u015fmaz. Kent senatosu ve benzeri kurumlar yerel demokrasiyi geli\u015ftirir. Merkez\u00ee idarenin b\u00fct\u00e7ede yerel y\u00f6netimlere ay\u0131rd\u0131\u011f\u0131 payla belediyecilik yapmak olanakl\u0131 de\u011fildir. Siyasal bask\u0131 yerel demokrasinin geli\u015fmesiyle a\u015f\u0131labilir. Kent konseyleri kentin dinamiklerini tart\u0131\u015fan bir kurumdur. Belediye meclisinin verimli \u00e7al\u0131\u015fmad\u0131 ba\u015fkan\u0131n demokratik davran\u0131\u015f ve anlay\u0131\u015f\u0131na ba\u011fl\u0131d\u0131r. Bir \u015fey yapabilmek i\u00e7in mutlaka iktidar olmal\u0131y\u0131z. Sel\u00e7uk belediyesinin Meryemana meselesinde ba\u015f\u0131na gelen budur.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Ayd\u0131n Ar\u0131 da \u2018\u2019Bir ba\u011f\u0131ms\u0131z\u0131n belediye meclis \u00fcyesi olmas\u0131 m\u00fcmk\u00fcn de\u011fil. Bu demokratik bir y\u00f6ntem de\u011fil. Kayyum atanmas\u0131 meselesinin alan\u0131 geni\u015fledi. Avrupa yerel y\u00f6netimler \u00f6zerklik \u015fart\u0131na koydu\u011fumuz \u00e7ekinmeler mali konularda. Reform bu \u00e7ekincelerin kalkmas\u0131yla ba\u015flayabilir. Yerel temsili parlamenter demokrasi \u00e7al\u0131\u015fm\u0131yor. Yurtta\u015f\u0131n kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 genel bir uzla\u015f\u0131 haline getirmeliyiz. Yerel temsili liberal demokrasinin i\u015flememesinin kritik noktas\u0131 nas\u0131l bir yerel temsili demokrasiye ge\u00e7ece\u011fimize karar vermememizden kaynaklan\u0131yor. Belediyelerde de yerel d\u00fczeyde tek adam d\u00fczeni i\u015fliyor. Belediye meclisi b\u00fct\u00e7eyi onayl\u0131yor ve t\u00fcm harcama yetkisi ba\u015fkana ge\u00e7iyor. Yurtta\u015f siyasi temsilcileri olan meclis \u00fcyeleri ile de denetim yapam\u0131yor. Hay\u0131rsever belediyecilik d\u00f6nemi ya\u015f\u0131yoruz. Reformun temeli hak temelli belediyecilik olmal\u0131. \u0130\u00e7me suyu hakt\u0131r. \u0130htiya\u00e7 sahiplerine hay\u0131r belediyecili\u011fi de\u011fil, hak sahiplerine hakk\u0131 teslim etmek belediyecili\u011fi. Mali \u00f6zerklik meselesinin garantisi yurtta\u015f\u0131n y\u00f6netime kat\u0131lmas\u0131d\u0131r. Fransa\u2019da en g\u00fcvenilir kurum belediyeler. Kat\u0131l\u0131m\u0131 sa\u011flamak i\u00e7in \u00e7ok umulmad\u0131k y\u00f6ntemler geli\u015ftiriyorlar. T\u00fcrkiye\u2019de mali \u00f6zerkli\u011fi engelleyen \u015feyler t\u00fcm geli\u015fmekte olan \u00fclkelerde var. Vergi toplamada problem ya\u015f\u0131yorlar. Geli\u015fmekte olan \u00fclkelerde yerel y\u00f6netimler merkezi idarenin para aktarmas\u0131na muhta\u00e7. Belediye \u015firketleri kamu denetiminden ka\u00e7man\u0131n en kolay yolu. Belediyeler ayn\u0131 zamanda ba\u015fkan\u0131n vesayeti alt\u0131nda, b\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyeleri il\u00e7e belediyelerine vesayet uyguluyor. \u0130dari ve mali \u00f6zerk sa\u011fland\u0131\u011f\u0131nda ekonomik ve sosyal geli\u015fmeye do\u011frudan katk\u0131 sa\u011flamayacakt\u0131r. Belediye meclisleri ba\u015fkan\u0131n dediklerini noter olarak onayl\u0131yor. Mali \u00f6zerklik gelir durumu e\u015fit olamayan belediyeler aras\u0131nda dezavantaja yol a\u00e7abilir\u2019\u2019 dedi.  <\/p>\n\n\n\n

Yo\u011fun kat\u0131l\u0131mc\u0131 ilgisi g\u00f6r\u00fclen s\u00f6yle\u015fi yakla\u015f\u0131k 5 saat s\u00fcrd\u00fc.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

M\u00fclkiyeliler Birli\u011fi \u0130zmir \u015eubesi ve Yerel Reform Giri\u015fimi’nin d\u00fczenlemi\u015f oldu\u011fu yerel reform bulu\u015fmalar\u0131n\u0131n ikincisi \u0130zmir Ahmet Adnan Saygun K\u00fclt\u00fcr Merkezi’nde d\u00fczenlendi. \u0130zmir B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkan\u0131 Cemil Tugay ve Ankara \u00f6nceki d\u00f6nem B\u00fcy\u00fck\u015fehir Belediye Ba\u015fkan\u0131 Murat Karayal\u00e7\u0131n’\u0131n a\u00e7\u0131\u015f konu\u015fmalar\u0131n\u0131 yapt\u0131\u011f\u0131 bulu\u015fmada Dr. Nazl\u0131 Kay\u0131 moderat\u00f6rl\u00fc\u011f\u00fcnde ve 23. D\u00f6nem \u0130zmir Milletvekili Av. B\u00fclent Baratal\u0131, Prof. Dr. Levent […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":1929,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,21,19],"tags":[284,276,285,286,282,283,287],"class_list":["post-1924","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-genel","category-gundem","category-siyaset","tag-aydin-ari","tag-cemil-tugay","tag-levent-koker","tag-mulkiyeliler-birligi","tag-murat-karayalcin","tag-nazli-kayi","tag-yeni-reform-girisimi"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1924","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1924"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1924\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1930,"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1924\/revisions\/1930"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1929"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1924"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1924"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urlahaber.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1924"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}